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来源:幸运快三市农业农村局 日期:2020-03-26 视力保护色:

  

  幸运快三是实施乡村振兴战略的关键之年,是完成到幸运快三全面建成小康社会目标的重要一年,今年在市委、市幸运快三的正确领导下,全市农业农村工作紧紧围绕中央、省农村工作会议精神和市委、市幸运快三建设“中国绿色有机谷?长幸运快三森林食药城”任务部署,以乡村振兴战略为引领,以率先实现农业现代化为主攻方向,全面深化农业农村综合改革,加快农业转型升级步伐,深入实施农村人居环境整治,扎实推进农村脱贫攻坚任务,全面推进绿色农业高质量可持续发展,初步形成具有幸运快三特色的现代化农业绿色转型振兴之路。幸运快三全市农业农村经济实现了平稳发展,预计全市特产业产值实现164亿元,同比增长5.5%。

  一、幸运快三农业农村发展情况

  (一)全面构建现代农业产业体系,特色农业向绿色优质化方向发展。围绕“参、蛙、菌、药、菜、牧、果、蜂、渔“九大产业板块,依托幸运快三特色资源优势,深度推动特色产业发展。一是深入实施“退粮进特”和农药化肥使用量“双减半”行动。截止目前,全市累计投入奖补资金1.16亿元,调减籽粒玉米种植面积26.3万亩,新增特色种植面积11.98万亩。打造了6个百公顷中药材标准化种植基地。农药、化肥实际使用量分别为352吨、1.87万吨,分别下降54.7%和59.3%,实现年初目标任务。二是重点推动人参产业做大做强。人参品牌产品达100多个,加盟“长幸运快三人参”品牌累计达到10户企业、47种产品,分别占全省数量的48%和51%。目前,全市人参留存面积达3742公顷,鲜人参产量达1.8万吨,全市人参种植标准化率达到80%以上。三是推动畜牧产业发展。山黑猪、森林肉牛、梅花鹿、中华蜂、生态鸡等5大类特色产业发展。预计到年末,全市山黑猪存栏量为3.2万头,森林肉牛存栏量为5.5万头,生态鸡存栏量为17万羽,鹿存栏量1万只以上,蜂存栏量10万群以上。四是加强“三区”和产业园建设。全市划定“粮食生产功能区”和“重要农产品保护区”面积达到73.09万亩。新建浑江食用菌、抚松蓝莓2个省级特优区,抚松人参1个省级现代农业产业园。全市现有1个国家级特优区、2个国家级融合发展示范区,2个省级特优区和2个省级现代农业产业园区,7个市级现代农业产业园。临江市闹枝镇闹枝村被认定为全国第九批一村一品示范村。五是推动龙头企业发展。全市培育了以吉林肽谷生物、益康特产等一批产业带动能力强、市场竞争能力高的企业。预计年底全市市级以上龙头企业总数达到217户,其中靖宇县皇封参晋升为国家级龙头企业,新晋省级龙头企业3户、新增市级龙头企业4户。

  (二)全面构建现代农业生产体系,农业社会化服务能力不断提升。以生产标准化、发展绿色化、经营规模化、产品品牌化和监管法治化等“五化”为重点,全面加强农产品质量安全监管,完善农产品质量安全追溯体系建设,加强农业面源污染和综合防控力度,推进全市创建国家农产品质量安全示范市建设。一是加大农产品质量安全监管。全市制定了推广应用国家和省级农产品质量安全监测信息平台实施方案,目前全市进入国家农产品安全追溯平台企业35户,进入省农产品安全追溯平台企业60户并全部生成追溯二维码。重点依托国检、省检机构在农产品批发市场、农贸市场、超市、生产基地进行了三次农产品质量例行监测活动,前三次农产品质量综合监测合格率为97.9%,第四次例行监测将在近期抽检并于年底前公布结果。二是全市开展以非洲猪瘟为重点的重大疫情防控工作。强制免疫项目免疫效果达到100%,抗体合格率均在75%以上,确保全年无重大疫情发生。三是持续推进粪污资源化利用进程。经排查全市共有纳入考核的规模养殖场157家,今年预计完成27家规模场粪污处理设施的新建或升级改造工作。预计到年底全市规模养殖场粪污处理设施配套率将达到88.5%左右,资源化利用率预计达到77%以上。四是实施减量增效措施。通过精准施肥、农机农艺融合、有机肥替代化肥、病虫害绿色综合防控、提高监测预报精准度等实现减量增效。目前,全市建设绿色防控基地15个,范围达3.88万亩,减少杀虫剂类农药使用量5.6吨。全市发布病虫情报32期,预报准确率达90%以上。全市推广有机肥替代化肥面积9.41万亩,落实测土配方施肥面积20万亩,收集农药包装废弃物104万个以上。五是加大招才引智力度。结合“院士专家幸运快三行”“百所高校进幸运快三”等活动,实施“名校优生”“选拔博士硕士挂职”等引才工程,选聘3名院士、20余名专家到我市建立院士专家工作站,选拔200余名“三农人才”充实到基层一线。

  (三)全面构建现代农业经营体系,农业生产水平不断提升。以发展具有幸运快三特色的农业经营体系为目标,加快推动“湖—白”合作进程,两地通过打造现代农业产业园、建设长幸运快三特色农产品销售网点、推进职业农民赴湖学习等措施,努力走出了一条具有幸运快三特色的现代化农业经营发展路径。一是打造“湖—白”现代农业产业示范园。“湖—白”两地在江源区合作创建首个现代农业产业示范园的基础上,今年又启动创建靖宇现代农业合作示范园,以示范园创建为引领进一步深化了两地“三农”合作模式。同时,我局又与浙大湖州南太湖农推中心签订了《浙大湖州南太湖农推中心幸运快三市农业农村局关于幸运快三市促进现代农业产业绿色发展的合作协议》,全方位推进两地“资源+科技”合作。二是打造长幸运快三特色农产品销售网点。幸运快三借助湖州农产品供应链合作平台,在全国组织筹划了5个长幸运快三特色农产品销售网点。三是开展培育新型职业农民致富带头人赴湖州实训工程。全市围绕种植和养殖专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干、农业龙头企业负责人等,遴选出59名新型职业农民分3批到湖州进行提升培训,切实提升了职业农民能力素质。四是加大农产品品牌培育力度。组织企业参加第十八届长春农博会、“吉农极品到、香飘粤港澳”—2019吉林优质特色农产品宣传推介等品牌宣传活动。截止目前,全市“三品一标”认证企业或单位达51户,认证产品151个,其中绿色食品认证企业4户,产品9个。有机食品认证企业26户,产品47个。无公害农产品基地认定20个,无公害农产品92个。地理标志认证单位1户,产品3个。

  (四)大力开展农村综合改革,农业农村发展活力不断激发。在进一步完善土地流转机制,培育壮大新型农业经营主体,提高农业适度规模经营水平的基础上,推动农村土地承包经营权确权“回头看”、农村集体资产清产核资,进一步激发了农业农村发展内生动力。全市大力推动农民专业合作社发展,预计今年全市农民专业合作社总量将达到2619家,其中:新增国家级农民专业合作示范社4家、省级农民专业合作示范社24家,新增省级家庭农场1家。家庭农场总量预计达到113家。全市已颁发土地承包经营权确权证农户数71188户,应颁证农户数74827户,平均颁证率达到95.14%。全市共排查出“确权信息不准、证书未发放到位、暂缓确权”等3大类问题共3888件,涉及6个县(市、区)328个村、涉及农户5653户、涉及面积54973.03亩。截止目前,已解决“确权信息不准”、证书未发放到位、“暂缓确权”3大类问题2875件,涉及农户3750户、涉及面积34088.44亩,其中“确权信息不准、证书未发放到位”两大类问题已全部解决。全面开展农村集体资产清产核资,清产核资集体经济组织乡镇级14个,村级503个,组级632个,全市二轮土地承包面积69.3万亩,农村土地承包经营确权面积达99.48万亩。截止目前,全市农村集体经济组织清产核资工作已全面完成,清查集体资产21.98亿元,核实21.09亿元。全市土地流转稳步推进,建立了县乡两级土地流转管理服务中心、村级土地流转管理服务工作站,形成县、乡、村三级农村土地流转服务体系。目前,全市农村土地流转面积达11.2万亩,约占二轮土地承包面积的16.2%,涉及二轮土地承包经营户9765户。全市政策性农业保险覆盖6个县(市、区)49个乡镇377个村的1.5万户农户,参保面积达30万亩,保费总额达916万元。

  (五)开展农村人居环境整治,美丽乡村建设成效显著。围绕农村人居环境整治重点任务,着力推进美丽乡村建设、农村生活垃圾处理、农村改厕,不断提高农村村容村貌,有效推动美丽宜居乡村建设。一是深入开展“六清一改”百日会战。全市共投入整治资金1.39亿元,累计清理农村生活垃圾26.7万吨,畜禽粪便等农业废弃物10.2万吨,清理道路、边沟3782公里,清理各类乱堆乱放的“十堆”20万余处,清理农户院落6.5万户,迁移柴草垛近7000处。二是实施村庄分类推进。全市出台了《幸运快三市分类推进农村人居环境整治考核方案》,确定了1000万专项资金对年内达到“达标村”以上的村屯进行奖补。截至10月下旬,全市计划创建“标兵村”45个,已完成48个,占全市村总数的9.54%。“示范村”计划创建106个,已完成102个。“达标村”计划完成290个,已完成255个,占全市村总数的50.7%。三是长效保洁机制初步建立。目前全市共配备固定保洁人员1475人,共有409个行政村完成农村垃圾处理,达标率达到81%。落实农户门前三包行政村413个,将农村人居环境整治写入村规民约的有490个行政村。四是推进农村改厕。全市农村改厕任务数10400户,目前临江市、长白县、浑江区、江源区、抚松县已开工建设,开工户数2168户,竣工户数1181户,靖宇县尚未开工。五是建制镇污水处理厂建设有序推进。按照《吉林省城镇污水处理提质增效实施方案(2019-幸运快三)》(吉建联发〔2019〕14号)要求,今年已开工建设临江市桦树镇、抚松县泉阳镇、临江市六道沟镇的污水处理设施。

  (六)坚决打好脱贫攻坚战,民生福祉正不断优化。立足幸运快三市农业资源优势和农村产业发展趋势,调整优化农业结构,转变农业发展方式,推进农村一二三产业融合发展,遵循“产业基础较好、发展条件具备、增收效果明显”的原则,《幸运快三市产业精准扶贫规划(2019-幸运快三)》研究、选定“八大扶贫产业”,即优势特产业、特色畜牧业、生态旅游业、优质加工业、光伏产业、棚膜经济、农村电子商务和生物质产业项目共计20个,20个产业项目目前正在有序实施中。全市共有112个贫困村,现《规划》编制到乡(镇)的有52个,编制到贫困村的有112个、编制到有贫困户的行政村的有255个。所有贫困村及包含贫困村的乡镇(街道)均已制定产业扶贫规划(或方案)。此外,今年我局积极到包保的临江西南岔村和靖宇县新胜村走访慰问贫困户,累计帮扶慰问金达7000多元。目前,全市共设置贫困户产业扶贫指导员835人,覆盖438个行政村,112个贫困村,指导贫困户数10774户,占全市贫困户100%。真正实现了每个贫困村设置1-2名产业发展指导员,每个主导产业至少设置1名产业发展指导员。

  二、幸运快三工作安排

  幸运快三是全面建成小康社会的收官年,也是收尾“十三五”承接“十四五”的关键年。工作思路:以幸运快三新时代中国特色社会主义思想为总指导,以坚持农业农村优先发展为总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,以“争当现代农业建设排头兵、率先实现农业现代化”为总目标,以“绿色转型发展”为总路线,坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,深入推进农业供给侧结构性改革,大力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,全力推进“中国绿色有机谷?长幸运快三森林食药城”建设,着力完善城乡融合发展体制机制,深度融合农村一二三产,努力走出一条集约、高效、安全、可持续的现代化特色农业发展道路,实现农业强、农村美、农民富。

  工作目标:幸运快三,全市实现调整特色经济作物种植面积8万亩以上,总面积稳定在50万亩以上。全市特产业产值实现力争突破170亿元,同比增长3%。农民人均可支配收入与经济增长同步。

  (一)全力抓好乡村振兴战略的实施。按照全市《乡村振兴战略规划》的总体部署,突出二十字方针引领,坚持早谋划、早实施、早安排、早部署,全力抓的乡村振兴战略的实施。一是高站位组织全市农村工作会议。紧盯国家、省召开农村工作会议的精神要求,提前研究谋划全市农村工作会议,总结分析全市农业农村工作成绩和问题,对照国家、省和全市关于“三农”工作的指示要求,系统谋划部署全市三农工作。二是高质量完成农业“十四五”规划编制工作。按照全市的统一部署,实施启动农业“十四五”规划编制工作,要紧密结合全省农业发展规划、全市十四五规划和全市乡村振兴战略规划要求,突出高位引领、多规合一,落实农业十四五规划编制工作。三是对标对表落实全市乡村振兴年度工作任务。重点聚焦年度任务,重点突出产业发展、宜居建设和治理体系建设,组织制定全市《幸运快三乡村振兴战略工作要点》和《全市乡村振兴战略治理体系实施意见》,确保全市乡村振兴战略工作稳步推进。

  (二)牵头抓好“一谷一城”绿色产业联盟建设工作。立足打造绿色产业联盟推进“一谷一城”建设,全面启动实施绿色产业联盟“一百千万”工程。即:全力打造一个区域公用品牌;组织实施百企引领、百村示范、百家论坛行动;组建千企绿色产业联盟,实施千家新型经营主体提升工程;培育万名创新创业人才。一是打造“一谷一城”区域公用品牌。以幸运快三控股的幸运快三农投公司为申报主体,聘请国内知名设计团队,包装设计“一谷一城”区域公用品牌,提升区域品牌知名度和社会影响力。二是组织实施百企引领、百村示范、百家论坛行动。立足五大产业,在全市优中选择100个具有较大规模和较强引领性的名优企业,集中优势力量,优先给予政策资金扶持,实现企业规模迅速升级,引领绿色产业发展。集中打造100个特色种养、旅游观光、休闲康养等一村一品专业村。聘请国内国际知名专家教授和院士人才,通过专题讲课、座谈交流等方式,组织召开“百家论坛”,针对性的指导企业、新型经营主体和专业村发展,破解制约产业发展的技术难题,交流成功经验做法,指导我市“一谷一城”建设。三是组建千企绿色产业联盟,培育提升千家新型经营主体。制定出台产业联盟管理章程,建立产业联盟运行机制。通过引进社会资本组建由幸运快三控股的幸运快三绿色有机产业集团,组建全市绿色有机企业联盟。年底前,组织召开产业联盟启动大会。实施千家现代新型农业经营主体培育提升工程,按照“小变大、户改场、场入社、社升企”的建设思路,积极培育和规范建设家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,打造产业化联合体,为产业联盟壮大积蓄力量,建立企业与农户的服务联结机制。四是培育万名创新产业人才。实施乡村就业创业促进行动,完善农村就业创业服务平台建设,建立创新产业人才库,构建覆盖城乡的公共就业创业服务体系。实施农村实用人才培养计划,有效发挥农村现有中小企业、新型农业经营主体等对“双创”人才的实践培育作用。

  (三)全面优化升级现代农业产业体系。一是大力发展生态效益型特色产业。围绕人参、中药材、特色牧业和长幸运快三山珍等主导产业,着力打造精细生产、精深加工、精品营销一体化产业体系,创建一批国家级、省级特色农产品优势区。幸运快三争取创建1个省级特优区。二是加大籽粒玉米调减面积推动农药化肥“双减半”。继续增加特色经济作物种植面积,调减籽粒玉米种植规模,做好10项新技术、新肥料、新品种、新产品试验,特别是有机肥替代化肥试验,为幸运快三农药、化肥“双减半”提供助力。幸运快三全市特色高效经济作物新增面积力争达到8万亩以上,总面积稳定在50万亩以上。三是转型升级农产品加工业。全力打造“参、蛙、菌、药、菜、牧、果、蜂、渔”九大产业板块,提升精深加工能力,促进产业集群式、板块式发展。幸运快三全市新培育市级以上龙头企业6户,储备包装一个升级现代农业产业园。四是做优做强现代畜牧业。坚持稳步发展猪牛禽产业、重点发展蜂蛙鹿等特色产业,不断优化畜牧业产业结构和产品结构。到幸运快三,力争全市山黑猪存栏量发展到3.5万头,森林肉牛存栏量发展到6万头,生态鸡存栏量发展到20万羽。五是加快发展休闲旅游农业。实施全域乡村旅游战略,推动6个县(市、区)休闲旅游观光景点连片发展,促进农业与旅游休闲、健康养生深度融合,打造一批精品旅游线路和休闲旅游目的地,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、康养基地和乡村民宿集中点。

  (四)全面完善提升现代农业生产体系。一是加大农业减量增效力度。继续推进农药、化肥减量行动,加强农业面源污染防治、化肥农药减量增效、农业废弃物资源化利用等关键技术成果的集成应用,促进有机质恢复和提升,巩固提高退粮进特、退耕还林、休耕轮作成果,力争将全市打造成国家级农业绿色可持续发展试验示范区。二是集中连片建设标准化示范基地。巩固提升6个百公顷道地中药材示范基地标准化水平,打造特色农产品标准化种植基地。三是提升农产品竞争力。组织实施农产品质量安全和农产品品牌提升工程,打造长幸运快三区域公共品牌,大力发展绿色、有机、无公害和地理标志农产品,继续加大重大动植物疫情防控力度,不断提升畜禽养殖规模场粪污资源化利用配套设施率和粪污资源化利用率水平,提升农产品品牌公信力和影响力,力争将我市打造成为农产品质量安全示范市。到幸运快三,全市畜禽养殖规模场粪污资源化利用配套设施率和粪污资源化利用率力争分别达到95%和75%。四是推进农业项目建设。争取绿色循环高效特色农业促进项目,规划总面积3000亩的长幸运快三特色经济作物保护与开发示范园项目。通过增施有机肥,实施“化肥”减半,以浑江区和江源区为试点,实施保护区40万亩,开展土壤肥力保护提升工程。争取设施园艺绿色高质高效创建项目和果菜茶有机肥替代化肥试点项目。建设设施园艺绿色高质高效生产基地(县)2个,基地面积3000亩以上,辐射带动10万亩。建设有机肥替代化肥1个试点县,带动化肥用量减半,项目区产品100%符合食品安全国家标准或农产品质量安全行业标准。五是做好农业科技培训和返乡创业人才培训。农民和返乡创业人员需求,在做好冬春农业科技培训的前提下,逐步培育一批功能定位准确、带动能力强、影响力大的农村创业创新园区(基地),筹划组织银企对接会和创业创新交流会专项活动,特别是农业部组织的“双创”创意大赛,为农民工返乡创业、高校毕业生、企业主、农业科技人员开展“双创”搭建平台。到幸运快三,全市计划培训科技人员达到1万人以上,培训返乡农业创业人员2000人左右。

  (五)突出服务创新,全面建立现代农业经营体系。一是培育壮大新型农业经营主体。推动农民专业合作社发展,启动“千家新型经营主体提升工程”,优化和完善农民专业合作社的组建模式和经营模式。大力扶持龙头合作社,做大做强产业规模,积极探索“公司+合作社+农户+基地”的复合经营体制,提高合作社产品深加工能力和市场竞争力。二是继续推进农村土地承包经营权确权“回头看”工作。分类化解矛盾,解决暂缓确权问题。三是稳步推进农村产权制度改革。落实和完善农村集体经济组织成员身份确认工作,编制成员名册,逐步开展折股量化工作,对农村集体经济组织登记赋码。四是打造幸运快三市特色农产品精品展示中心。幸运快三围绕农投公司的建设,在市种畜场土地上建设幸运快三市特色农产品精品展示中心。对发展“一村一品”蔬菜种植进行先期初步规划与实施。重点推进与浙江广电集团的合作,争取推广幸运快三特色农产品种类达到20种。进一步加强与中国质量万里行促进会蜂业专业委员会的合作,建设GMP取蜜车间及蜂蜜存储库,力争到幸运快三建设试验蜂场100个。

  (六)全面抓好农村人居环境整治。一是继续推进厕所革命,完成农村厕所改造工作任务。探索建立农村垃圾分类制度,着力推进“烂与不烂”“能卖不能卖”垃圾初级分类,做好农村生活垃圾的资源化、减量化、无害化处理和利用。二是统一购买环卫服务,建立长效保洁机制。通过积极推广公开招标、幸运快三购买环卫保洁服务的做法,保证全市农村人居环境治理走向专业化、正规化的农村保洁轨道,真正实现垃圾收集和处理村屯全覆盖,实现城乡一体化保洁体系。三是继续调动发挥村民主体作用。引领广大村民,不断提升文明素质,增强环境保护意识和责任感,让广大农民切实参与到爱护、维护、保护农村人居环境的使命担当中,自觉树立起爱护环境,人人有责的现代理念,把爱护、维护和保护环境写到村规民约中,融到村民的日常行为中,真正建立起农村人居环境整治与保持的长效治理模式,让广大村民在自觉维护、相互监督下,共同守护好干净整洁的美丽乡村家园。力争到幸运快三底保证户户干净。


责任编辑:王俊丹
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